辅警专场招聘会 退伍军人优先 村级治安员为主

发布时间:2013/08/23

 由于待遇有所提高,大部分村级治安员都想成为辅警。但受年龄、学历等限制,目前进入辅警队伍的治安员都是原队员中的精英。为充实辅警队伍,各镇街还考虑招录社会人员,退伍军人优先。

  由于待遇有所提高,大部分村级治安员都想成为辅警。但受年龄、学历等限制,目前进入辅警队伍的治安员都是原队员中的精英。为充实辅警队伍,各镇街还考虑招录社会人员,退伍军人优先。

  辅警的招聘必须有门槛

  王学敏表示,辅警的招聘必须要有门槛,否则队伍素质依旧良莠不齐。这次收编是一次性过渡,之后的公开招聘同样要在进门前先把关。其次,收编之后的辅警要增加培训,提高素质,进而转变原来的工作方式。否则收编只会成为身份转变,而不是本质上的提升。

  事实上,全市辅警人员的招聘也是以吸纳原有村级治安员为主。今年7月,市公安局就出台了辅警人员的招录机制。主要条件包括年龄必须在18至45岁之间,要求身体健康、五官端正,男身高1.6米以上,女身高1.55米以上,退伍军人优先。

  如中堂镇,现有辅警1024名,其中约3/4曾为村级治安员。侯副大队长介绍,这样既可以照顾到原有人员的就业,也有利于辅警队伍的日常工作开展,毕竟是原班人马有一定基础。

  但如何避免老人做老事,只换身份之嫌呢?市委党校调研员、副教授达蕃钦认为,对于辅警的招聘,原有治安队员有优先权,但是不能仅仅把眼光局限于东莞本地人,应该面向全社会。招聘的范围扩大后,有利于增加竞争性,刺激原有的治安员珍惜机会,也有利于将社会上的条件优秀者纳入队伍。以转业军人为例,他们有过较高的政治素养,也经过专业的体能训练,是辅警招聘途径的极佳选择。

  小刘是中堂镇湛翠村人,去年12月份成为村里面的一名治安员。在他们村共有16名治安员,大部分的年龄在18到24岁之间,学历普遍为初中。镇里面统筹村级治安员后,他们大部分都成为了辅警,只有一名49岁的治安员继续留在村里作为护村队员。

  据齐沙村治保会吴主任介绍,由于待遇有所提高,大部分村级治安员都想成为辅警。但因年龄、学历等限制,“目前,进入辅警队伍的都是原村治安队员中的精英。其中过半是退伍军人,大部分是党员”。

  加强对辅警的集中培训

  达蕃钦表示,在辅警队伍建设初期,不仅要做好收编的筛选工作,还要做好培训、规章制度的建立等等。特别是培训的工作要做细,应该加强辅警的法律、政策、专业素质、职业道德等方面的培训。

  记者在中堂和沙田采访时,都能发现在集训中的辅警队伍。今年8月8日开始,中堂辅警大队就组织辅警开展了集中训练。8月21日下午,记者在中堂中学内看到,共有60名辅警在集训,他们属于辅警队伍中的辅警防暴技能动员组,是镇内辅警中挑选出来的精英。

  在训练中,辅警队员手持丁字棍,动作整齐,威势十足。小刘就是其中的一员,他之前从来没有接受过这种训练,觉得好累,但也很好玩。“我之前做治安员时曾跟同事一起抓过歹徒,但自己只是陪同,现在觉得自己的责任更重了。”

  目前,沙田镇还考虑面向社会招聘辅警人员,但由于条件相对“苛刻”,应聘的人员还不是很多。侯副大队长也表示,为了充实辅警队伍,中堂也考虑从社会人员中招聘。“首先考虑的是退伍军人,目前的辅警队伍中就有约10%是退伍军人。”

  对于不能过渡为辅警的治安员,则由原村(社区)按照相关规定自行分流处理。据悉,中堂有超200人未统筹到辅警队伍,沙田镇只有极少数不能过渡为辅警。各村(社区)可根据实际情况,作为治安巡防重要补充力量,由村治保主任任队长,灵活管理。根据社会治安巡逻防控的需要由队长组织开展工作。

  【职责范围】 从“万金油”到专职警务活动

  统筹前,各村治安队员不但要参与治安防控,还要参与村里安监、环保、计生等衍生工作。统筹后,治安员直接归公安机关指挥,职责是协助民警开展警务活动。

  辅警直归公安机关指挥

  当村治安员时,冯炳堂不仅要在村内巡逻,还要负责消防、计生等辅助工作。“以前做计生工作时,要配合计生部门把已婚妇女带到医院去检查,还是感觉有些尴尬。”如今,这种尴尬的局面不再出现。冯炳堂不用再负责治安防控之外的工作,每天固定时间巡逻和值班。

  实际上,除了在村内的辅警,现在护村队员也不用再做这类万金油的工作,专心充当辅警的补充力量。而村里也安排了专职人员负责相关工作。达蕃钦也认为,辅警与公安队伍仍是有差别的,管理者应该在“依法”的前提下,设置好辅警的职能。

  昨日上午,冯炳堂在警务室内值班时接到电话,称有群众在辖区内被偷手机。冯炳堂赶紧叫两名正在村内巡逻的同事赶去了解情况。“现在的工作比以前效率高多了”,冯炳堂说,因为以前村治安员不能接警,所以对村内的治安情况掌握和反应没有这么快。

  与冯炳堂一样,很多治安员成为辅警后,工作职责也发生了变化。据了解,统筹前,治安员由各村自行管理,公安机关仅有指导权,各村治安队员不但要参与治安防控,还要参与村里安监、环保、计生等衍生工作。统筹后,辅警直接归公安机关指挥,职责是协助民警开展警务活动,村里无权向治安员下指标、派任务,改变了之前万金油的角色。

  对辅警工作进行量化考核

  另外,各镇公安分局还出台了警务区警长量化考核管理制度,分局政工监督室直接考评警长,全镇排名。各警务区制定和完善了治安队伍量化考评、队伍管理、巡逻签到、监督奖惩等各项管理制度,由警务室警长对辅警进行量化考核,工作实绩与薪酬直接挂钩。

  王学敏认为,辅警队伍中应该制定相应的管理条例,因为培训的效果不是短时间能体现,也很难坚持,而素质的提升更多应通过平时的规范管理约束,制度化来潜移默化。同时,很多辅警队员也意识到工作方式方法应该改进。

  “现在总是说要人文化管理”,冯炳堂以自己的经验来看,2000年左右村内的外来人口激增,随之而来的矛盾增加。现在,矛盾纠结仍是辅警们需要解决的常见问题,“在管理人的过程中,态度、方法都应该改进”。

  在齐沙村警务工作站内,记者发现一个队员量化考核公示栏。其中分为内务卫生、警窗风纪、组织纪律、巡警职责等栏目,并设有对应的奖惩制度,对辅警进行严格管理。吴主任表示,警力下沉后,每个警务工作站都驻有两到三个民警,“同时,辅警和护村队员的工作职责也单一化了,感觉工作压力小很多”。

  【晋升机制】 辅警可逐级晋升 甚至成为民警

  辅警岗位分为实习辅警、三级辅警、二级辅警和一级辅警,职位层级分为辅警副中队长和辅警分队长,这都是辅警通过努力可以晋升的级别。另外,辅警也可以参加公务员考试成为民警,但这个只是极少数。

  成为辅警后待遇提升

  由治安员变为辅警的最大改变,在小刘等人看来,最直观的体现是在工资待遇上。他说,做治安员时工资是1500元,现在则加了绩效工资和出勤奖,每月拿到手的有2100元,另外还有社保等福利。沙田齐沙村的冯炳堂,月收入也从1000多元增加到了2000多元。

  王学敏说,队伍素质的提升不仅靠个人觉悟,还需要激励机制,最基本的就是待遇的提高。目前,中堂镇政府每年增加投入专项资金1350万元,将辅警人均经费提高至3.6万元每年,辅警月收入达到2000元以上。

  侯副大队长回忆,2010年,他就知道村里面给治安员发的工资一般为1200元每月。还有人称,这是算高的,有的村只发800或1000元,还有的半年都发不出工资。所以,那时候每个月都有治安员辞职,现在的治安员队伍基本稳定了。

  如今,辅警的工资也不是一成不变,都是奖惩分明。比如迟到或旷工都会受到处罚,做了特别贡献也会得到奖励。至于具体的激励机制,侯副大队长表示,因为目前全市正在统筹推广,还在进一步完善中。

  拓宽辅警晋升空间调动积极性

  对此,达蕃钦表示,辅警队伍中应该有层级管理,设置不同的职位等级。等级的提升意味着社会地位和收入的提高,这样可调动辅警的工作积极性,也促进辅警队员不断地完善自己的各方面素质。比如,参加晋升选拔的人员会通过提高学历,在平时工作中表现优秀来获取晋升的机会。

  在沙田镇,早在2007年就针对两抢一盗,对治安员实行了奖励机制。其中,破获一般刑事案件奖励2000元,破获团伙作案奖励5000元。据统计,从2011年至今,共对治安员或辅警破获的42宗案件进行了奖励。

  成为辅警后,晋升空间也成为辅警们热烈讨论的话题。沙田镇巡警大队陈大队长介绍,辅警的岗位层级分为实习辅警、三级辅警、二级辅警和一级辅警,职位层级分为辅警副中队长和辅警分队长,这都是辅警通过努力可以晋升的级别。

  那么,辅警能否成为民警呢?陈大队长表示,本地大专以上学历的辅警可以通过公务员考试成为民警,外地辅警的学历条件则为本科,但这种几率很小。“我们建议能拓宽辅警的晋升空间,将表现特别突出的辅警破格录为民警”,侯副大队长说,因为涉及到的部门、手续太复杂,基本没有可能实现。

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